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2025-08-10 0
江河上游修水电站,对下游国家当然有影响。
如果仅讨论物理性手段的话,那么答案很简单——国际性河流下游国家对于上游国家境内修建的水利设施,就是只能承担其造成的影响而没有什么办法反制。
历史上,这种因上游国家兴建水利设施导致与下游国家产生矛盾的情况屡见不鲜,如埃塞俄比亚在青尼罗河上建设“复兴大坝”导致尼罗河干流径流量下降、分配给下游的埃及的水量减少、导致埃及与埃塞俄比亚关系紧张甚至扬言将发起军事打击。
土耳其在底格里斯河上游修建伊利苏水坝导致下游的伊拉克境内湿地规模萎缩,引发两国外交纠纷;巴西和巴拉圭联合在巴拉那河上游建设伊泰普水电站,导致河流下游的阿根廷与两国产生矛盾。
发生这种情况,除非上下游国家进行协商沟通、并由上游国家对下游国家给予补偿,否则和平解决矛盾的希望就只能指望国际法院了。
譬如匈牙利与斯洛伐克之间的“加布奇科沃—大毛罗斯”水坝案,两国虽然联合在多瑙河上建设水利设施但却因水库和发电站分属两国导致国际官司,最终国际法院引入“可持续发展”概念的相关国际环境法条款进行裁决,这大概也算是国际性河流流域国家间冲突比较理想的解决方案。
但需要注意的是,并非所有上游国家的水利设施都会对下游国家产生严重影响,甚至可以说,某些情况下正是下游国家在“借题发挥”和“无理取闹”。
典型的情况就是印度,涉及该国的两条国际性河流情况就不能一概而论:印度河的六条支流按印度和巴基斯坦的协议两国各占一半,但由于全部全部支流的上游均位于印度境内、且巴基斯坦气候干旱境内缺乏水源,印度在印度河支流上游修建水电站的行为就不可避免地对于高度依赖印度河水源的巴基斯坦产生致命威胁,这是典型的将国际水资源武器化。
反之,在雅鲁藏布江—布拉玛普特拉河的水资源分配问题上,印度的表现就多少有些无理取闹,虽然中方在雅鲁藏布江上修建水电站会影响干流径流,但作为一条出境水量1671亿立方米的大河,即便中方大规模兴建水利设施也难以控制三分之一以上的流量、大部分水资源仍然流入印度境内,且布拉玛普特拉河的流量本来就主要来自于印度境内支流汇入和自然降水,说的更直白一点就是中方在雅鲁藏布江上修建水利设施队印度的不利影响相当轻微,印度拿雅鲁藏布江—布拉玛普特拉河的水资源分配问题兴风作浪,纯属以己度人。
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