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2025-07-28 0
特朗普政府近期公布的人工智能行动计划明确将中美AI竞争定义为新时代的"太空竞赛",通过构建"全球AI联盟"和强化技术出口管制,试图在人工智能领域建立针对中国的战略围堵。这份被业界视为"包装后的硅谷愿望清单"的政策文件,不仅反映了美国科技界的诉求,更体现了华盛顿对中国AI技术快速发展的深度焦虑。
芯片管制升级与供应链控制
美国政府将先进AI芯片视为推行其AI大战略的基石,计划与英伟达、AMD等产业巨头合作,利用芯片定位验证功能确保这些关键技术不会流向"重点关注国家"。商务部将与情报部门协作,监控AI计算领域的技术动态,并扩大对高风险国家的最终用途审查。
新的管制措施将延伸至半导体制造子系统领域。尽管美国及其盟友已对半导体制造的主要系统实施出口管制,但许多组件级子系统仍处于监管空白。政府计划制定针对这些子系统的新出口管制规定,进一步收紧技术封锁网络。
更值得关注的是,美国将运用《外国直接产品规则》和次级关税等工具,迫使盟国采取与美国一致的管制行动。这种"胡萝卜加大棒"的策略旨在防止盟友填补美国管制造成的市场空缺,确保技术封锁的完整性。管制范围还将扩展至基础research与高等教育领域,显示出美国对技术泄露的全方位防范意识。
开源模型竞争的地缘政治化
开源和开放权重AI模型已成为华盛顿新的焦虑源头。中国在这一领域的领先地位让美国感到不安,特别是DeepSeek V3/R1、Qwen3、K2等中国开源模型的全球影响力日益增强,而Meta的Llama模型则相对落后。
美国最担心的是DeepSeek与华为昇腾芯片的结合正在国际上推广中国的AI技术生态系统。为此,行动计划将开源模型提升至地缘战略高度,要求政府必须支持美国开发领先的开源模型。相关政府部门将建立融资机制,让企业与学术机构能够灵活获得算力资源,并通过国家AI研究资源项目帮助研究机构获得世界级的计算能力。
这种将技术竞争政治化的趋势表明,即使是传统上开放共享的开源社区也无法置身于大国竞争之外。美国试图通过政府干预重塑开源AI生态,这可能对全球技术合作造成长远影响。
军工复合体的AI化转型
行动计划强调美国必须"积极采用AI"以维持全球军事优势,并要求在可行前提下尽早、永久性地用AI替代现有军事工作流程。硅谷科技巨头将与五角大楼更紧密捆绑,一旦未来发生冲突,这将是一场由科技公司提供算力支撑的战争。
政府计划推动国防部与云服务提供商、计算基础设施运营商达成协议,在国家紧急情况下明确优先使用计算资源的权利。这种"数字军工复合体"的形成,将传统的军工企业概念扩展至整个科技产业链,体现出AI时代战争形态的根本性变化。
制造业复兴的AI路径
面对与中国制造业规模的巨大差距,美国选择通过AI技术开辟新的竞争路径。行动计划对AI在物理世界的应用寄予厚望,包括无人机、无人驾驶、机器人等领域的创新。政府认为这些"还叫不出名字的发明",特别是机器人在制造和物流方面的新兴能力,对美国及其盟国的防务安全具有战略意义。
联邦政府将优先投资这些领域,通过国防部等机构加强基础和转化技术研发,并加快规模化进程。商务部和国家电信与信息管理局将召集相关部门和产业界,解决美国在机器人和无人机制造供应链上面临的挑战。
全球AI治理的竞争维度
美国计划建立新的多方控制机制,涵盖整个AI技术栈,避免过度依赖传统的多边条约机制。这种做法旨在确立"美国人工智能"在全球的黄金标准地位,并确保盟友基于美国技术构建"主权AI"能力。
美国意识到,如果无法满足全球对AI的需求,许多国家将转向中国。因此,行动计划要求美国必须出口完整的AI技术栈,包括硬件、模型、软件、应用和标准,以满足所有愿意加入AI联盟国家的需求。
在国际组织层面,美国将积极反制中国影响力,推广美国标准和价值观。这种将技术标准政治化的做法可能加剧全球AI治理的分化,形成不同的技术阵营和标准体系。
这份AI行动计划反映出美国对中国技术崛起的深度担忧,以及通过构建技术联盟维持霸权地位的战略意图。然而,这种将技术竞争政治化的做法是否能够有效遏制中国AI发展,同时避免损害全球技术合作生态,仍有待观察。
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