论见黄河口丨AI赋能，东营政务治理现代化的“数字密码”

健康生活 2025年08月15日 22:40 1 admin

当广饶县居民孙爱梅通过“城管通”小程序报修的感应水龙头在24小时内恢复运转；当东营12333热线的平均等待时长从3分钟压缩至28秒；当河口区政务大厅的AI引导台让办事群众“材料一次备齐”……这些政务服务变革，勾勒出人工智能技术重塑政府治理的生动图景。

东营市以干部AI素养提升为根基、以场景化应用为突破，将DeepSeek大模型深度融入政务肌理，不仅实现了服务效能的“量变”积累，更完成了治理逻辑的“质变”跨越，为新时代数字政府建设提供了可复制的“东营方案”。

从“经验决策”到“数据驱动”的思维革命

政府治理现代化的核心是治理理念的现代化。东营市率先启动的“知识更新·人工智能”行动，绝非简单的技术培训，而是一场触及行政灵魂的思维重塑。

360余名机关干部通过“DeepSeek政务提效”专题培训，系统学习数据驱动决策的方法论；《实施方案》的出台明确将AI素养提升纳入干部考核体系，推动“算法辅助决策”从选择题变为必修课。这种理念革新产生了立竿见影的效果：市信访局通过智能分析研判平台，将重复信访事项识别准确率提升至92%，矛盾化解周期缩短40%；应急管理部门的智能助手能实时整合12类应急数据，使突发事件响应速度提升30%。

正如东营市委组织部干部教育科副科长魏晓飞所言：“人工智能不仅是工具，更是重塑工作逻辑的方式。”当干部群体普遍具备“数据洞察—模型推演—精准施策”的思维范式，政府治理便从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，从“事后补救”转向“事前预警”。

从“流程优化”到“范式重构”的效能突破

政务服务的痛点，正是AI赋能的发力点。东营市大数据局构建的“三张清单”机制，精准锁定了政务服务的“堵点”：23个大模型应用需求中，13个高频场景率先落地，形成“需求—技术—落地”的闭环链条。12333“智声通”平台的“双引擎”模式堪称典范——DeepSeek与通义千问大模型协同，构建起覆盖语音解析、知识沉淀的全流程智能中枢，使日均服务承载量翻倍至3000+，月均接听量突破1.2万个。这种突破不是简单的效率提升，而是服务范式的根本转变：接线员从“记忆高手”变为“决策辅助者”，群众咨询从“反复转接”变为“一锤定音”。

更值得关注的是河口区“AI+政务”的场景创新。AI引导台通过实时数据推送，让办事群众“未进大厅便知所需”；自助服务区的智能终端将材料预审时间从15分钟压缩至2分钟。截至目前，东营市10个上线场景已累计服务超50万人次，平均办事时间缩短60%，企业群众满意度达98.7%。这些数字背后，是政务流程从“以部门为中心”向“以用户为中心”的彻底重构，是技术赋能与制度创新的化学反应。

从“工具应用”到“生态构建”的深层变革

东营的实践超越了“技术工具论”的局限，迈向“数字治理生态”的更高维度。在技术层面，本地化部署的DeepSeek-R1-32B蒸馏版本，既保障了政务数据安全，又实现了模型响应速度的毫秒级突破；在机制层面，“需求清单—能力清单—项目清单”的联动机制，形成了政府主导、企业参与、公众受益的协同创新格局；在成效层面，AI赋能正从政务服务向城市治理全域渗透——广饶县“城管通”小程序吸引3200余名市民成为“城市啄木鸟”，5000余件城市管理案件办结率超95%；海关“物联数控批次检”模式让危险品通关时间缩短50%，为企业节省费用140余万元。

这种生态化构建带来的是治理能力的系统性跃升。当“东小i”办公平台将公文流转效率提升40%，当应急智能助手实现12类灾害的秒级预警，当信访智能平台让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态，东营正在书写数字时代的“治理新范式”：以AI技术为支点，撬动政府职能转变、流程再造、效能提升的全方位变革，最终实现治理体系和治理能力的现代化。

站在数字文明的入口回望，东营政务服务的数字化转型，不是技术的简单叠加，而是理念、流程、机制的全方位重构；人工智能的价值，不仅在于提升效率，更在于通过数据共享打破信息孤岛，通过算法透明增进公众信任，通过智能决策实现治理精准。当黄河三角洲的湿地生态与数字治理的“智慧基因”交相辉映，东营正以“AI赋能”为笔，在共和国最年轻的土地上，描绘着国家治理现代化的壮阔图景——这幅图景里，有政府效能的“加速跑”，更有人民群众的“获得感”，而这正是数字中国建设最动人的底色。（大众新闻记者张婧婧）

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