金思宇：2025中国稀土战略升级：设立研究院、严打技术泄密与走私

抖音快讯 2025年08月11日 02:36 1 admin

一、2025年国家设立稀土研究院，强化核心技术自主可控

1. 稀土研究院的定位与使命

2025年，中国在包头、赣州等稀土产业核心区设立国家稀土技术研究院，聚焦稀土分离、提纯及高端应用技术的研发。该机构由国家财政专项支持，整合中科院、高校及龙头企业资源，目标是突破“卡脖子”技术（如高纯度稀土材料制备、稀土基半导体材料开发），并建立全球领先的稀土技术标准体系。

⑴核心任务：

①防范“内鬼”泄密：通过研发全流程保密管理（如实验室分级授权、数据加密传输）、技术专利快速申报机制（如包头稀土研究院2025年申请磁制冷机专利CN119983594A），确保核心分离技术（如电驱开采、纳米级提纯）不外流。

②技术反制：针对美国“无稀土电机”研发，中国加速布局稀土替代技术（如稀土-硅基固态电池、稀土量子点显示材料），形成“你无我有”的技术壁垒。

2. 技术保密与人才管理升级

⑴“双锁”机制：对稀土分离技术关键岗位人员实施“背景审查+动态监控”，禁止境外企业参与核心工艺外包；同时，建立“技术流失黑名单”，对违规泄露技术的企业或个人实施终身禁业。

⑵专利护城河：2025年，中国稀土相关专利总数突破500项，覆盖从开采到终端应用的全链条（如北方稀土集团的复合光催化剂专利CN119951516A）。通过国际专利布局（如申请ISO稀土分类标准主导权），进一步压缩竞争对手技术空间。

二、严厉打击“内鬼”泄密：构建技术安全防线

1. 技术泄密的源头管控

⑴研发闭环管理：稀土分离技术的实验数据、工艺参数均需在封闭系统内处理，禁止外部设备接入；关键实验室实行“物理隔离+人脸识别”双认证，防止技术资料外泄。

⑵“内鬼”打击专项行动：2025年5月，公安部联合国家安全部启动“稀土技术安全护航计划”，重点打击非法获取、出售稀土分离技术的行为。例如，某南方稀土集团高管因向境外企业泄露“低品位矿生物浸出技术”被判处5年有期徒刑，并处货值10倍罚款。

2. 技术封锁反制策略

⑴“技术+资源”双锁：针对美国试图通过技术合作换取稀土供应的企图，中国采取“技术禁运+出口管制”组合拳。例如，美国通用电气公司曾试图购买中国稀土永磁材料用于F-35战机，但因未通过“技术安全审查”被拒绝出口许可。

⑵反制性专利布局：中国企业在美申请稀土相关专利时，附加“技术使用限制条款”，要求对方不得将技术用于军事领域。此举迫使美国企业重新评估技术合作风险。

三、多维度打击稀土走私：构建全球最严防控体系

1. 专项行动与执法升级

⑴2025年5月深圳会议部署：商务部、海关总署等多部门联合开展“战略矿产走私严打行动”，重点打击三种规避手法：

①伪报品名：将稀土伪装成普通合金、废金属出口；

②夹藏走私：利用集装箱夹带稀土矿石或半成品；

③第三国转口：通过越南、马来西亚等中间国转运稀土，绕开中国出口管制。

⑵执法智能化：海关总署启用AI图像识别系统，对货物X光扫描数据进行实时比对，识别率提升至98%。例如，2025年4月查获一起伪装成“不锈钢废料”的稀土走私案，涉案金额达1.2亿元。

2. 信用惩戒与联合打击

⑴“一案双查”机制：对走私案件既追查境内涉案企业，也追溯境外勾结实体。例如，韩国某公司因向美国转运稀土被中国海关列入“失信名单”，其在中国市场的采购资格被暂停。

⑵高额罚款与联合惩戒：涉案企业除面临最高货值五倍罚款外，其法人代表还将被纳入金融、出入境、政府采购等领域的联合惩戒名单。2025年5月，广东某企业因走私氧化铽被罚3亿元，并被禁止参与政府采购10年。

3. 国际协作与规则重塑

⑴推动国际标准制定：中国主导修订ISO稀土分类标准，将“中重稀土”定义为“不可替代的战略资源”，为出口管制提供国际法理依据。

⑵打击“灰色通道”：与东南亚国家合作，关闭非法稀土加工中心。例如，马来西亚一家未获许可的稀土初级加工厂因违规操作被中国海关通报，导致其出口资质被撤销。

四、战略成效与未来挑战

1. 短期成效

⑴价格传导效应：2025年5月，伦敦金属交易所氧化铽现货价格突破200万元/吨，较年初上涨35%，迫使特斯拉、雷神公司等企业放缓扩产计划。

⑵供应链重构：日本磁性材料协会启动“中国+1”采购策略，在马来西亚设初级加工中心；美国则被迫重启加州深海稀土开采，但其矿石仍需依赖中国包头的精炼产能。

2. 长期挑战

⑴替代技术威胁：美国Phoenix Tailings公司“无碳稀土回收技术”若2027年量产，可能冲击中国低价优势；通用、丰田研发的“无稀土电机”虽成本高30%，但长期或削弱需求。

⑵地缘博弈升级：美国“关键矿产安全法案”联合盟友减少对华依赖，中国需通过技术输出（如向越南、泰国提供磁材技术支持）巩固产业链主导权。

结语：稀土博弈的本质是技术与规则的控制权

2025年，中国通过设立稀土研究院、严打技术泄密和稀土走私，构建起“技术-资源-政策”三位一体的战略防线。这一模式不仅重塑了全球稀土市场规则，更在中美科技战中成为关键筹码。随着中美关税贸易战的不断博弈和新能源革命的加速，稀土作为“工业维生素”的战略价值将进一步凸显，中国能否持续扩大技术代差、完善循环经济体系，将决定其能否在百年资源博弈中立于不败之地。

（作者金思宇系中国智库高级研究员、泛亚智库学朮委员会主任、中国合作贸易企业协会数字经济专业委员会顾问、远望智库产业顾问、秦安战略智库核心成员、国盛战略智库成员）