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2025-09-05 0
2025年8月29日,美国商务部抛出了一颗足以震动全球半导体行业的“炸弹”:三星电子和SK海力士,这两家韩国芯片巨头,在华业务中使用美国技术的特殊豁免权被正式撤销。
这项决策会在120天后生效,也就是2026年1月初,到时候两家企业每进口一次生产设备,都得单独向美国政府申请许可证。
这两家企业加起来占了全球存储芯片市场70%的份额,他们在华的工厂一旦受影响,从iPhone到AI服务器的供应链都可能跟着出问题。
美国这次政策转向,其实是把之前拜登政府的宽松思路彻底推翻了。
2023年的时候,拜登政府为啥要给三星和SK海力士豁免?说白了就是怕供应链断了。
那时候要是强制要求两家企业每次进口设备都申请许可,全球存储芯片供应说不定就乱了,美国自己的科技企业也得受牵连。
可现在不一样了,特朗普政府的商务部副部长杰弗里・凯斯勒说得很明白,这么做是为了“堵塞出口管制漏洞”,不让美国企业处于竞争劣势。
老实讲,这背后的逻辑不难懂:一方面中美科技竞争越来越激烈,另一方面美国本土芯片制造能力也上来了。
比如英特尔在俄亥俄的工厂2024年已经投产,台积电亚利桑那工厂的产能也在慢慢爬坡,美国不用再像以前那样担心供应链不稳,自然就敢收紧口子了。
更关键的是,美国对“经过验证的最终用户”这个制度也变了态度。
以前这个制度允许特定企业不用每次申请就能用美国技术,现在商务部觉得这给了外国企业不该有的优势。
而且他们还明说了,以后不会给韩国企业发“扩大产能或升级技术”的许可证。
如此看来,韩国企业在华的业务算是被划定了边界,想再像以前那样扩张或者升级技术,怕是没机会了。
美国这边把规则改了,最头疼的就是三星和SK海力士。
这两家企业在中国的投入可不是小数目,SK海力士在大连和无锡都有生产基地,三星则在西安运营着一个重要的NAND闪存工厂。
三星西安工厂2024年的NAND闪存产量占了全球12%,SK海力士大连工厂的DRAM产能更是占了它自己全球产能的30%。
这些工厂不只是给中国市场供货,更是全球供应链里绕不开的节点。
可问题在于,现代存储芯片制造根本离不了美国技术。
就拿光刻机来说,ASML的极紫外光刻机里20%的零件都是美国产的,还有蚀刻设备这些关键工具,也得靠美国技术。
本来想看看韩国企业有没有替代方案,后来发现短期内根本不可能,美国在半导体设备领域的积累摆在那儿,想绕开太难了。
现在豁免没了,每次进口设备都得申请许可,平均要等3到6个月,这不只是耽误时间,更让企业没法规划产能。
SK海力士虽然发声明说会“与韩美政府保持沟通,降低业务影响”,但这话听着更像外交辞令,实际困境哪那么容易解决?
韩国企业现在的处境,说是“两难”都算轻的。
中国是全球最大的半导体消费市场,2024年占了全球54%的份额,要是放弃这个市场,损失可就大了。
可要是不跟着美国的规则走,又拿不到关键技术,没法维持技术领先。
2024年的时候,三星还考虑过把西安工厂的部分低阶产能转移到越南,后来因为成本太高又搁置了。
现在政策变了,他们怕是又得重新琢磨出路,短期可能只能靠申请个案许可维持运营,但长期来看,不管怎么选都得付出代价。
这政策的影响还不止于韩国企业,整个全球科技生态都得受牵连。
就说苹果吧,iPhone16本来计划30%的NAND闪存从三星西安工厂采购,还有英伟达的AI服务器,40%的内存都来自SK海力士的中国工厂。
一旦这些工厂的设备进口受影响,苹果和英伟达的产能怕是得降。
有行业人士预测,2025年第四季度全球AI服务器产能可能会减少5到8个百分点。
说实话,这种连锁反应其实早该想到,全球供应链本来就是牵一发而动全身,美国这么调整政策,等于把原本稳定的链条给打乱了。
更有意思的是这事对韩美关系的影响,就在政策宣布前几天,特朗普还在白宫见了韩国总统。
韩国好不容易把潜在的25%关税降到了15%,结果转头就在芯片上被“卡了脖子”。
韩国经济对半导体的依赖有多深?2024年半导体出口占了韩国GDP的12%,其中对华出口又占了40%。
这么一看,美国这政策等于是直接戳中了韩国的经济痛点。
韩国政府虽然说会跟美国沟通,强调韩企在华运营对全球供应链的重要性,但在特朗普政府眼里,对华科技竞争才是国家安全优先项,经济逻辑怕是没那么大说服力。
当然,这事儿也给其他地区带来了机会。
日本熊本的半导体产业园2025年就在跟三星谈投资,传闻规模能到100亿美元;欧洲的IMEC也在和SK海力士合作研发先进存储技术。
对中国来说,这也让发展自主半导体产业链变得更紧迫了。
长江存储2024年的产能已经占到了全球NAND市场的8%,虽然跟三星、SK海力士比还有差距,但说不定能借着这个机会填补更多市场空间。
不过话说回来,全球供应链朝着区域化发展,虽然可能让供应链更“韧”一点,但过度分割也不是好事。
以前企业布局产能看的是效率和成本,现在得优先考虑地缘政治,这会让全球创新效率降低。
毫无疑问,特朗普政府这步棋,本质上是把半导体产业当成了中美竞争的“棋子”,可最终受影响的,却是全球无数依赖稳定芯片供应的企业和消费者。
老实讲,这件事最值得琢磨的是它背后的产业逻辑变化。
以前大家都觉得全球化是大趋势,企业可以在全球范围内配置资源,可现在地缘政治的影响越来越大,企业不得不在不同市场之间做选择。
韩国企业的困境也好,美国本土产业的受益也罢,其实都在说明一个问题:半导体产业已经不只是经济问题,更是国家安全问题。
但这么一来,全球半导体产业的创新节奏会不会被打乱?企业会不会因为要应对各种政策限制,而减少在研发上的投入?这些都是需要慢慢观察的。
总的来说,特朗普政府终结韩系芯片商在华业务豁免,不是一个孤立的政策,而是中美科技竞争升级的一个缩影。
它会让全球半导体供应链重构,会让韩国企业面临艰难抉择,也会让各国更重视自主产业链的建设。
但最终,要是所有国家都只考虑自己的安全,而忽略了全球供应链的整体性,怕是会陷入“双输”的局面。
毕竟,半导体产业的发展,从来都不是靠“堵”,而是靠合作与创新。
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