国家发改委重磅部署：汇聚多元资源，全方位助力人工智能腾飞

百科大全 2025年08月31日 23:02 2 admin

在当今科技浪潮汹涌澎湃的时代，人工智能（AI）已成为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，是推动新质生产力发展的核心驱动力。为紧紧抢抓人工智能发展这一重大战略机遇，加速形成具有强大竞争力的新质生产力，国家发改委近日作出了具有深远意义的重磅部署。要求各地、各有关部门充分动员和运用“两重”（国家重大战略和重点领域安全能力建设）、“两新”（新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新）、中央预算内投资、地方政府专项债券等一系列关键政策工具，形成强大的政策合力，为人工智能技术的研发、应用和基础设施建设提供全方位、强有力的支持。这一举措犹如一颗重磅炸弹，标志着我国对AI产业的扶持从宏观指导层面正式迈入了具体化、资源化、实体化的全新阶段，为人工智能产业的发展注入了强大动力。

“真金白银”政策工具箱，全方位赋能AI发展

“两重”支持：筑牢国家安全基石，引领AI技术突破

“两重”支持聚焦于国家重大战略和重点领域安全能力建设，犹如为AI技术发展指明了一条服务国家核心需求的康庄大道。它积极引导AI技术服务于国家重大战略需求，在能源安全、粮食安全、产业链供应链安全等关键领域，鼓励开展核心技术创新突破。例如，在能源安全领域，利用AI技术实现能源的高效生产、精准调配和智能管理，提高能源利用效率，降低能源消耗和环境污染；在粮食安全方面，借助AI进行农作物生长监测、病虫害预测和精准农业作业，保障粮食的稳定供应。同时，大力支持AI在防灾减灾、应急管理等提升安全能力领域的应用场景建设。通过构建智能化的灾害预警系统、应急指挥平台等，提高对自然灾害和突发事件的响应速度和处理能力，为国家的安全稳定保驾护航。

“两新”助力：拓展市场空间，加速AI技术落地

“两新”政策为AI技术落地提供了广阔的市场舞台，成为推动AI产业发展的重要引擎。一方面，大力支持数据中心、智算中心、通信基础设施的更新改造。数据中心作为AI算力的重要支撑，其更新改造能够提升计算能力和数据处理效率，为AI模型的训练和应用提供强大的算力保障；智算中心的建设则专注于为AI提供定制化的计算服务，满足不同场景下的AI计算需求；通信基础设施的升级能够提高数据传输速度和稳定性，确保AI应用的高效运行。另一方面，积极刺激搭载AI技术的智能产品消费。智能家居、智能网联汽车、服务机器人等智能产品，通过以旧换新等政策措施，走进千家万户。消费者对智能产品的需求不断增加，将形成强大的需求牵引，促进AI产业的快速发展，形成需求与供给的良性互动。

中央预算内投资：发挥引导作用，弥补市场初期投入不足

中央预算内投资犹如一股强大的资金活水，发挥着“四两拨千斤”的引导作用。它可直接投资于具有战略性、基础性、公益性的重大AI科技基础设施项目，为AI产业的发展奠定坚实基础。例如，建设国家级的AI开源平台，为科研人员和企业提供开放的代码、数据和算法资源，促进AI技术的共享和创新；开展大型数据集建设，为AI模型的训练提供丰富、高质量的数据支持；打造共性技术研发平台，集中力量攻克AI领域的共性技术难题；推进重大应用示范项目，展示AI技术在不同领域的应用效果和潜力，引导市场资源的投入。通过中央预算内投资的引导，能够有效弥补市场初期投入的不足，激发社会资本参与AI产业发展的积极性。

地方政府专项债券：解决资金难题，加快项目落地速度

地方政府专项债券为收益性好、具备一定经营性的AI基础设施项目提供了有力的资金支持。在智慧城市、智慧交通、智慧医疗等领域的应用项目中，地方政府专项债券能够解决项目建设期的资金问题，加快项目的落地速度。例如，在智慧城市建设中，通过发行专项债券，可以筹集资金用于城市基础设施的智能化改造，如智能交通管理系统、智能能源管理系统等，提高城市的管理效率和居民的生活质量；在智慧交通领域，专项债券可用于建设智能交通枢纽、自动驾驶测试道路等项目，推动交通行业的智能化升级；在智慧医疗方面，支持建设智能医院、远程医疗平台等项目，提升医疗服务的质量和可及性。

此次部署的深层意义与广泛影响

从“软指导”到“硬投入”：解决资金核心问题

此次部署实现了政策从“软指导”到“硬投入”的重大转变。过去，政策往往是泛泛而谈的鼓励，缺乏具体的资金渠道和工具支持。而此次国家发改委明确提出了运用多种政策工具，为AI项目提供了切实可行的融资路径和资源保障，解决了“钱从哪里来”这一核心问题。这使得AI项目不再因为资金短缺而停滞不前，能够顺利推进技术研发、基础设施建设和应用推广，为AI产业的快速发展奠定了坚实的资金基础。

形成系统性支持合力：覆盖全产业链环节

此次部署不再是单一部门的政策，而是要求统筹多项宏观政策工具，形成强大的“组合拳”。它覆盖了从技术研发、基础设施建设到大规模应用和消费的全产业链环节，实现了政策的系统性和协同性。在技术研发环节，通过中央预算内投资和“两重”支持，为科研机构和企业提供资金和政策支持，推动AI核心技术的突破；在基础设施建设环节，利用地方政府专项债券和“两新”政策，加快数据中心、智算中心等基础设施的建设；在应用和消费环节，通过“两新”政策刺激智能产品消费，扩大AI技术的应用市场。这种系统性的支持合力，将促进AI产业的全面发展。

加速AI与实体经济深度融合：推动传统产业转型升级

通过设备更新和以旧换新等政策，此次部署强力推动了AI技术在千行百业的渗透，加速了AI与实体经济的深度融合。AI技术能够赋能传统产业转型升级，提高生产效率、降低成本、提升产品质量。例如，在制造业中，利用AI实现生产过程的智能化控制和质量检测，提高生产的自动化水平和产品质量稳定性；在农业领域，借助AI进行精准种植和养殖，提高农业生产的效益和可持续性。AI与实体经济的深度融合，将加快形成新质生产力，推动我国经济的高质量发展。

凸显国家级的战略决心：提升全球科技竞争能力

此次部署将人工智能的发展层级提升至国家战略安全能力的高度，凸显了国家级的战略决心。集中力量推动AI关键技术的突破和应用，旨在在全球科技竞争中获得领先优势。当前，全球各国都在积极布局人工智能领域，竞争日益激烈。我国通过此次部署，加大对AI产业的支持力度，能够吸引更多的高端人才和创新资源，提升我国在AI领域的技术水平和创新能力，为我国在全球科技竞争中赢得主动权。

综上所述，国家发改委的此次部署，是将发展人工智能的宏伟蓝图转化为具体施工图的关键一步。通过激活一系列高能级的政策资源，为中国AI产业的高质量发展注入了前所未有的强劲动力。在政策的引领下，我国AI产业必将迎来蓬勃发展的黄金时期，为推动我国经济转型升级和实现高质量发展做出重要贡献。