陆峰博士接受中国高新技术产业导报采访谈国务院人工智能+行动

抖音推荐 2025年08月29日 20:16 1 admin

国务院出台《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》

“AI+”奔向“惠民兴业”

（来源：中国高新技术产业导报　作者：张伟）

国务院日前印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），提出加快实施6大重点行动，强化8项基础支撑能力，并明确了2027年、2030年、2035年的发展“三部曲”。

对此，业内人士纷纷表示，从实验室到应用场，从炫技耍酷到惠民兴业，人工智能（AI）是一场润物无声的革新，正在真正嵌入产业脉络、生活肌理，描绘出智能时代最动人的图景。

把握核心要义：“用好AI”

当前，全世界都在AI赛道上角逐，竞争日渐胶着。在这样的关键节点，国家出台《意见》，学术界评价，“体现出高度的前瞻性和战略性”。

赛智产业研究院院长赵刚认为，《意见》出台，全面吹响了我国人工智能技术广泛深入应用的号角，向全社会明确发出深入实施“人工智能+”行动纲领的要求，将把我国数字经济发展全面带入智能经济发展新时代。

北京前沿未来科技产业发展研究院院长陆峰认为，当前，AI技术已从“辅助工具”跃升为驱动经济社会变革的“头雁”技术和核心引擎。出台《意见》，能凝聚各方共识，形成发展合力，解决应用难题，释放应用潜力，加速推动我国步入智能经济和智能社会发展新阶段。

“这是我国人工智能发展思路的一次关键性跃迁。”北京高精尖科技开发院院长汪斌指出，《意见》的核心，是要把握AI从技术探索迈向规模化价值创造的关键窗口期，将战略重心从“研发AI”全面转向“用好AI”，从技术供给侧的单点突破，转向经济社会需求侧的系统性赋能。

“这不再是单纯的技术竞赛，而是关乎国家新质生产力培育和未来产业布局的整体战。”他说。

产业界认为，《意见》坚持问题导向，为企业发展提供了政策指引。

“《意见》精准锚定了AI从技术探索迈向大规模应用的关键节点。”百分点科技集团股份有限公司董事长兼CEO苏萌认为，当前，全球AI加速融入经济社会，各行业赋能需求迫切，但面临数据孤岛、技术与场景适配欠佳等痛点。《意见》针对性提出的系统解决方案，既是国家推进AI与实体经济深度融合、加快形成新质生产力、支撑中国式现代化建设的重要举措，也是对前期政策的深化落地，为企业发展明确了方向。

浪潮云信息技术股份有限公司总经理助理尹萍同意上述观点。她认为，在目前AI从技术实践迈向价值创造的新阶段，社会应用需求强劲，但供需对接不畅、落地“最后一公里”等问题也很突出。《意见》针对企业提出的问题形成系列务实政策举措，突出让市场有方向、有信心、有体感、有加速度，为强化战略引导、破解行业痛点以及为AI赋能经济社会指明了方向。

“一方面，《意见》将进一步推动人工智能与行业、产业的深度融合，释放AI的巨大潜能，培育新质生产力；另一方面，也为中国企业走向世界舞台提供了战略机遇，使我们能够在国际竞争中占据更加主动的地位。”北京中科闻歌科技股份有限公司董事长王磊概括说。

吃准政策红利：奔向“惠民兴业”

《意见》提出的6大重点行动涵盖科研、产业、消费、民生、治理、国际合作等方方面面。市场“蛋糕”就在眼前，如何让政策红利加速从“纸上”落到企业“账上”？

赵刚认为，《意见》将直接促进AI芯片、智能算力、基础模型、行业模型、智能体应用、具身智能机器人等AI产业加快发展。同时，将为传统产业带来更多转型升级和新兴市场机会，他建议AI企业“紧盯风口发力”。

“企业是这场行动的主力军，必须深入挖掘自身业务场景的痛点，将AI技术精准应用到研发、生产、管理等核心环节，解决实际问题，创造真实价值。”汪斌为AI应用企业“支招”。

作为AI企业代表，王磊表示，6大重点行动与中科闻歌长期坚持的“AI+行业”布局高度契合：中科闻歌在AI+科研方面，深度参与中国科学院磐石科学基础大模型研发；在AI+治理方面，助力城市和街道治理的智能化转型；在AI+国际合作方面，正全面布局，推动AI出海。

同时，中科闻歌提出推动企业智能化转型的“三部曲”：数据工程、模型工程和领域工程。他强调，“把这3项基础工作做扎实，AI的能力才能真正融入业务，推动企业组织实现系统性提质增效。”

“基于人工智能工厂（AI Factory），浪潮将重点布局3个业务方向：构建模型工厂、智能体工厂、训练场。”尹萍表示，AI Factory构建大模型产业生态体系孵化人工智能产业，既是人工智能行业垂类模型和智能体的制造平台，也是通用算力支撑平台。为充分适应客户对人工智能算力服务分散化、小型化、定制化的需求，浪潮倾力打造的AI Factory作为新型人工智能基础设施，能够实现满足用户大模型与智能体的规模化量产。工厂的建设是人工智能全要素一体化平台，具有公共服务、产业链整合、生态共营、科学研究、人才培育、产业投资六大核心要素，汇聚生态，为场景智能化升级提供全流程支撑，推动人工智能朝着持续、安全、健康、开放的方向发展。

“百分点科技的优势集中在‘深耕社会治理与智慧政务场景、AI驱动的数据治理核心技术、海外国家级项目实战经验’3大维度，且每个优势都有具体实践支撑。”苏萌举例说，在业务拓展上，《意见》明确将智慧政务、社会治理等列为重点发展方向，与该公司长期深耕的业务领域高度重合，有助于其将成熟方案快速向更多地区复制推广，减少市场开拓的不确定性与试错成本。

今后，百分点科技在国内将聚焦AI+应急、AI+基层治理、生成式AI与社媒营销数智化发力；在海外市场将依托现有国家级项目经验，重点深耕“一带一路”国家市场，让中国AI+治理的经验惠及更多国家。

推动走深走实：突出因地制宜

《意见》落地是“长期系统工程”，只有统筹好“顶层设计与地方实际”“政府引导与企业活力”“技术创新与实用实效”，才能让“人工智能+”真正走进产业、服务民生，为经济社会高质量发展提供强劲动力。

目前，社会各界对《意见》落地见效的期待一路高涨。在实操层面，产业界对政策的落地路径寄予高度关注并提出不少针对性建议，而学术界则更强调因地制宜、分类施策。

王磊希望各地区和各行业结合国家总体规划，立足自身技术和产业优势，制定清晰的发展路线图，明确未来1—3年的重点领域、目标和项目，真正把战略转化为行动。同时，产业界要坚持以场景为牵引，深入挖掘痛点最突出、价值最明显的环节，让AI在实实在在的应用中发挥作用，推动产业链整体升级，切实实现AI落地见效。

尹萍提出3方面建议：建立“分级分类”统筹机制，避免“上下一般粗”；推动“政企学协同”建生态，让企业成为落地“主力军”；聚焦“实用实效”抓落地，不搞“重形式轻结果”。

苏萌建议，从场景落地、资源协同、差异适配等维度推动《意见》落实：以清单化场景推动政策落地，避免空转；建立跨区域、跨部门数据协同机制；鼓励因地制宜的差异化探索，避免“一刀切”。

“价值导向、因地制宜、分类施策。”赵刚连用3个关键词强调，各地要立足自身资源禀赋，围绕自身经济社会发展的痛点难点问题，因地制宜实施“人工智能+”行动，例如，科创资源突出的地方可优先发展“人工智能+”科学技术，产业资源丰富的地方可优先发展“人工智能+”产业，人口密集的地方可着力推动“人工智能+”民生福祉行动。

他还强调，要针对不同行业、不同类型、不同规模的企业，给予针对性的指导和支持政策，降低各类企业AI应用成本，鼓励企业加快人工智能技术应用和经济社会价值创造。

“这是一场需要耐心和智慧的深耕，而非一场追求短期效应的冲刺。”汪斌也强调，政策落地要因地制宜，比如东北老工业基地可以聚焦智能制造，而上海、深圳则可以在金融、贸易领域先行先试。与此同时，在政策的具体实施中，还要建立一套敏捷的反馈和调整机制。

“需要各地区各部门结合自身实际细化举措。”陆峰举例说，数字化基础好的地区可在金融、医疗、政务等领域率先推进AI应用，如智能风控、辅助诊断、智慧政务；工业基础雄厚的地区可重点发展工业AI，推动人工智能和制造业深度融合，推动生产全环节智能化和无人工厂建设；技术创新活跃和人才密集的地区，可加强人工智能前沿技术研究、攻关和产业化，布局人工智能应用中试基地，汇聚资源，构建产业链，打造产业生态。