空气标准要加严？环境部：正研究，跳一跳能够着

百科大全 2025年02月27日 03:30 4 admin

2025年1月14日，北京颐和园。视觉中国/图

空气质量逐年变好，不仅为公众感知，也体现在数据上。

据生态环境部数据，2024年，全国PM2.5浓度为29.3微克/立方米，同比下降2.7%，PM2.5年均浓度达标城市数量达到252个，占比近3/4。

2012年，我国首次将PM2.5的浓度限值纳入《环境空气质量标准》，年均浓度二级标准限值设定为35微克/立方米，对应世界卫生组织《全球空气质量指南》的第一阶段过渡期目标，即最初级目标。新标准自2016年全面实施。

《环境空气质量标准》已修订发布十余年，不少业内专家学者呼吁加严。

空气质量与人体健康密切相关。中国科学院院士、北京大学环境科学与工程学院教授朱彤多次公开呼吁提高空气质量标准。他在接受媒体采访时表示，全球致死风险因素中，空气污染与高血压、吸烟等，高居全球致死风险因素前列。这意味着，空气质量持续改善将会更大程度保护公众健康。

2025年2月24日，生态环境部大气环境司司长李天威在例行新闻发布会上介绍，根据世界卫生组织最近的研究结果，PM2.5仍然是对人体健康影响最大的大气污染物，PM2.5年均浓度每增加10微克/立方米，非意外全因死亡率，包括非传染性疾病和下呼吸道疾病等，将上升8%。

世界卫生组织2021年更新了《全球空气质量指南》，把PM2.5年均浓度指导值从10微克/立方米收严到5微克/立方米。

除了健康因素，标准还发挥着目标引领作用。李天威介绍，目前我国近半数达标城市PM2.5浓度还高于25微克/立方米，这一数值也正是它们下一步的目标：2035年“美丽中国”建设目标要求，PM2.5需小于25微克/立方米。但如果现行《环境空气质量标准》不修订，这些城市躺在“已达标”的功劳簿上，进一步改善空气质量的动力不强。

对比国际各国标准，我国PM2.5的年度浓度标准限值比印度和埃及要严，松于美国的9微克/立方米、欧盟的10微克/立方米、日本的15微克/立方米要求。

在例行新闻发布会上，生态环境部大气环境司司长李天威介绍全球各地空气质量标准。南方周末记者林方舟/图

李天威介绍，生态环境部于2022年启动了标准修订工作，目前在实施情况评估、人体健康影响和标准限值修订等方面的研究已经取得了积极进展。

标准修订，将重点关注对人体健康影响最大的PM2.5和PM10。此外，不仅修订主要污染物的排放限值，还将同步修订配套的监测、评价等技术规范，整体提升大气环境质量管理水平。

标准将统筹发展与保护，对标“美丽中国”建设要求，综合考虑我国的发展阶段、空间布局、产业结构、资源禀赋和环境容量等因素，合理设定标准限值。“既不盲目跟风国际最严水平，也不一味追求改善速度，更不会搞大气污染治理‘休克疗法’。”李天威说，“我们将坚持稳中求进、蹄疾步稳，让地方跳一跳够得着，达标所需的资金、技术、方法手段循序渐进能跟上。”

回看过去，2012年标准修订以来，为经济发展和环境向好“双赢”发挥了重要引领作用。与2015年相比，2024年全国国内生产总值上升了63%，汽车保有量增长了111%，但是PM2.5浓度却下降了36%，重污染天数减少了68%；PM2.5年均浓度达标城市数量比2015年增加了138%。

南方周末记者林方舟

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