曹峻烽：南苏丹与中国的合作是眼见为实

抖音快讯 2025年08月22日 06:58 1 admin

来源：环球时报

曹峻烽：南苏丹与中国的合作是眼见为实

南苏丹，位于非洲东北部“心脏”位置，是世界上最年轻的国家之一，却饱受贫困和战乱之苦，成为最贫穷落后的国家之一。在西方媒体的叙述中，南苏丹似乎正被世界逐渐遗忘，发展前景黯淡。然而，在笔者看来，南苏丹远非如此。2024年4月，作为浙江师范大学南苏丹研究团队的一名新成员，笔者首次赴该国调研，这也是该团队第三次踏上这片土地。半个月的行程，让笔者深刻感受到该国的发展潜力与挑战。当前，苏丹局势动荡未平，南苏丹又面临新的内乱。笔者希望通过回顾此次调研，观察南苏丹推进和平发展之路，以及中非合作在其中能够发挥的独特作用。

“气候如海南，土地如东北，水利如江浙，这里蕴藏着金山银山”，是团队对南苏丹的真切感受。调研期间，我们走访了白尼罗河畔，丰沛且富含养分的河水滋养着两岸肥沃的农田，十余米高的芒果树枝繁叶茂，当地农场主介绍的“重达百斤的尼罗河鲈鱼”和“如桌面般大的甲鱼”更令人惊叹。而这仅仅是南苏丹丰富自然资源的冰山一角。该国拥有约2500万公顷可耕地、茂密的热带森林、白尼罗河滋养的湿地，还有丰富的矿产和渔业资源尚未开发，发展潜力巨大。

南苏丹拥有成为“世界粮仓”的天然优势，却深陷粮食安全危机。据世行报告，该国1100万人中至少有92%的人口生活在贫困线以下，多地面临饥荒，高度依赖援助。石油资源是该国的经济命脉，然而2023年开始的苏丹内战导致其主要的输油管道中断。究其自身原因，内乱频发、政治动荡、腐败滋生，社会结构长期不稳定；过度依赖石油收入造成产业结构单一，基础设施落后，使得该国几乎没有规模化工业生产，而长期的洪涝和干旱灾害进一步制约了其农业发展。

严峻的局势似乎为南苏丹的发展蒙上阴影，但据我们观察，这个国家正在发生积极变化。“5年前我们来调研时，南苏丹刚刚结束长期冲突，首都朱巴百废待兴。如今，机场跑道翻新，市区新建了柏油路与高楼，百姓神情虽仍显沉重，但紧张感已有所缓解，”浙江师范大学南苏丹研究中心秘书长林晨博士分享道。南苏丹犹如一位大病初愈的患者，正在逐步恢复元气。近年来，南苏丹还积极融入国际社会，加入伊加特、七十七国集团、东共体等组织，并与周边国家开展经贸往来，积极探求发展之路。

中国是最早与南苏丹建交的国家之一，双方关系稳步发展，中国企业为该国建设了机场、道路、桥梁、广播电视台、医院和学校等大量基础设施。在中国石油尼罗河公司，我们实地走访了项目现场与防空洞，聆听公司在当地艰苦创业的历程，感叹其在战乱中坚守的不易以及战后助力当地重建的努力。我们还调研了中国港湾承建的南苏丹空中交通管理系统工程，深刻体会到这一项目对南苏丹国家主权、国防安全及经济社会发展的重大意义。这些见闻让我意识到，西方媒体往往放大南苏丹的冲突，却忽视了南苏丹人民为重建国家与发展所付出的努力，而中国正在通过务实合作助力南苏丹融入全球体系。

在第三届中国—南苏丹智库论坛上，南苏丹知识精英展现了对中国发展经验的深刻理解。南苏丹战略与政策研究所执行主任比尔教授表示，与中国的合作是“眼见为实”。自中南建交以来，中国政府多次邀请南苏丹各界人士访华交流，中国的现代化成就让他们看到了可借鉴的发展经验。南苏丹外交部国际合作部亚洲和大洋洲司代理司长金纳飞先生借用“摸着石头过河”的中国俗语，结合中国改革开放的经验，强调南苏丹需与中国建立更紧密的伙伴关系，借鉴中国发展经验以实现更高质量的发展。

如今，南苏丹仍面临内外交困的局面，但它对发展的渴望从未减少。2024年9月，南苏丹总统基尔来华出席中非合作论坛峰会。他还受邀访问浙江省，推动南苏丹与中国在省域层面的交流合作，并考察了中国石油等企业，期望通过中方协助重启石油管道、加强基础设施建设，提升南苏丹的自主“造血”能力。

正如刘鸿武教授所言：区域国别研究中，国别大小与学问深浅无关。研究大国可成大学问，研究小国弱国也能见微知著。南苏丹可以成为中非合作中“以小见大”的独特案例。这类弱、小、穷但发展诉求强烈、发展潜力巨大的国家，若能针对其国情挖掘潜力、助力稳定发展，不仅能为该国带来实质改变，还可为其他非洲国家开展对华合作树立示范，开拓中非及南南合作新路径。南苏丹并非“绝望之地”，而是潜力无限的“东非之心”，通过互利合作，它还有望蜕变为“东非之星”，为东非及非洲大陆的未来注入希望之光。（作者是浙江师范大学区域国别学专业博士生）