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2025-08-27 0
据报道,2025 年 5 月 12 日,中美日内瓦经贸会谈发布联合声明,双方同意暂停 24% 关税 90 天。中国政府网公布细节显示,这一安排伴随 10% 关税保留条款。
贸易(资料图)
美国修改第 14257 号行政令,对特定中国商品暂停 24% 关税,同时保留 10% 税率。对应取消第 14259 号、14266 号行政令涉及的关税条目。中国采取对称行动,修改税委会 2025 年第 4 号公告,同步暂停同等税率并保留对应比例,取消第 5 号、6 号公告相关措施。这种相互保留的关税结构,形成动态平衡的博弈支点。数字背后是规则主导权的争夺,双方建立的磋商机制预设 90 天后的变量空间。
2024 财年,苹果 3910 亿美元总营收中 64% 来自海外市场。特斯拉 977 亿美元营收里,超过半数由北美以外地区贡献。这些企业在华业务构成全球供应链关键环节。中国 14 亿人口形成的消费市场,2024 年智能手机出货量达 2.85 亿台,同比增长 4%。这样的规模意味着全球企业无法承受市场排斥的后果。市场吸引力转化为规则对话的筹码,体现在贸易条款的细节平衡中。
贸易(资料图)
中国稀土产业占据全球供应链核心位置。冶炼分离技术的领先,使全球高科技产业和军工领域依赖相关产品。从智能手机芯片到战机引擎,稀土材料是性能保障的关键。这种产业控制力并非短期形成,而是技术积累与产业布局的结果,在贸易博弈中呈现战略威慑。
2024 年,中国全部工业增加值达 40.5 万亿元,制造业规模连续 15 年全球第一。51.2 万家规模以上工业企业构成的体系,覆盖联合国产业分类中所有工业门类。装备制造业增加值占比 34.6%,高技术制造业增长 8.9%,高于工业平均增速 3.1 个百分点。C919 交付运营、300 兆瓦级燃气轮机点火成功,显示产业链在高端领域的突破。这种完整性使外部压力转化为内部升级动力,在贸易摩擦中保持韧性。
美国商务部将 14 家中国实体列入出口管制清单,限制 16nm 以下制程芯片交易。针对 AI 芯片的管制延伸至模型权重转让,试图遏制技术追赶。中国在稀土管制上的反制,直击美国高科技产业供应链软肋。双方在科技领域的限制与反制,构成博弈的技术维度。46.3 万家高新技术企业形成的创新矩阵,正在突破关键技术瓶颈。
贸易(资料图)
暂缓期为企业调整供应链提供缓冲,全球市场获得稳定性预期。美国政策的不确定性仍存,特朗普政府 “交易式” 外交风格可能带来变数。中国需在这段时间巩固产业链优势,扩大市场开放的制度型成果。机遇在于规则重构的参与,风险则来自对方策略的突然转向。
博弈升级的应对框架1 完善稀土出口的分级管控体系,区分民用与军事用途。2 推进制造业数字化转型,2024 年数字化研发工具普及率已达 83.1%。3 扩大与 “一带一路” 国家的产业链协同,降低单一市场依赖。4 加快人工智能基础层技术研发,应对芯片管制。5 建立跨国企业合规咨询机制,稳定市场预期。
这场较量已超越关税范畴,进入规则制定与产业标准的深层领域。90 天窗口期的平静下,真正的博弈正在展开。中国手中的市场、资源、产业链王牌,将在更广阔的舞台上显现力量。
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