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2025-07-28 0
文|文人
所有内容皆有信息来源赘述在文章中及末尾
特朗普政府的贸易大棒正在全球范围内挥舞,欧盟与中国同为受害者,自今年初特朗普宣布全球关税政策以来,美国对欧盟的关税从最初的10%一路飙升至30%,虽经谈判暂时降至15%,但附加条件苛刻。
同时中国也遭遇了高达54%的惩罚性关税,被迫实施34%的反制关税,在这场全球贸易风暴中,欧盟与中国似乎找到了共同语言。
今年恰逢中欧建交50周年,却是在各自与美国关系急剧恶化的背景下纪念这一里程碑,特朗普曾直言欧盟比中国更糟糕,威胁若8月1日前无法达成贸易协议,将对欧盟实施50%的全面关税,面对如此强硬态度,欧盟开始重新评估其国际关系布局,特朗普的关税政策正在促使全球贸易格局重组,欧盟被迫寻求战略自主。
中国在此背景下向欧盟释放善意,尽管欧盟去年对中国电动车征收高达45%的关税,但中方并未立即采取对等报复措施,相反中国提出了创新的最低进口价格机制,甚至暂停了对欧洲白兰地的反倾销调查,中国在今年4月与冯德莱恩通话时强调,中国有足够的政策工具应对外部冲击,言下之意是不会被美国的贸易战所吓倒。
可中欧关系并非一帆风顺,双方在乌克兰问题上存在严重分歧,欧盟刚刚制裁了支持俄罗斯的两家中国银行和五家企业,贸易不平衡也是关键障碍,2025年上半年,中国对欧盟货物贸易顺差达到创纪录的1430亿美元,冯德莱恩在与中国会晤时直言不讳“随着中欧合作的深入,不平衡也在加剧,我们已到达转折点,重新平衡双边关系至关重要,并且欧盟加强与中国的贸易关系,与跟美国的关系变坏无关”。
在会晤中,中国对冯德莱恩表示,当前欧洲面临的挑战并非来自中国,这句话与冯德莱恩临行前的表态形成呼应,似乎双方正在寻找共识,欧盟外交安全政策高级代表卡亚·卡拉斯也参加了此次会晤,显示出欧盟对此次对话的重视程度。
近几个月来,欧盟对华政策出现明显调整,去年冯德莱恩还在G7峰会上强硬表态,指责中国利用稀土准垄断地位不仅作为讨价还价的筹码,还将其武器化以削弱关键行业的竞争对手,而在今年4月,面对特朗普的全球关税政策,她与中国总理通话,讨论建立跟踪可能的贸易转移机制,以应对美国关税带来的广泛破坏。
欧盟的这一战略调整并非突发奇想,俄乌冲突和能源危机让欧洲经济遭受重创,通胀高企,民众不满情绪上升,欧洲议会选举中极右翼和民粹主义政党的崛起,也反映了选民对现行政策的不满,在此背景下,欧盟不得不寻求更务实的对外关系,以维护自身经济利益。
未来中欧关系将呈现既合作又竞争的复杂态势,一方面欧盟不会完全脱美入中,但会更加重视战略自主,不再盲目追随美国政策,另一方面中国也在调整对欧战略,更加注重以和为贵,愿意在相互尊重基础上深化合作。
冯德莱恩访华之行虽然简短,却成为欧盟战略转型的重要标志,她留给美方的那句话,表明欧盟不愿再被视为美国的附庸,而是要在全球舞台上扮演独立角色,这既是维护欧洲利益的必然选择,也是对传统大国关系模式的突破。
当今世界正处于百年未有之大变局,大国博弈与合作交织进行,欧盟的战略调整为国际关系注入了新的变数,也为各方提供了多元合作的可能性,在充满不确定性的世界,没有永远的敌人,也没有永远的朋友,只有永恒的利益。
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