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2025-07-26 0
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这个世界应当遵循怎样的规则?公平与正义应当如何体现?
变乱交织的国际局势中,又该如何解决层出不穷的矛盾?中国正在以更为宏大的格局和来自东方的智慧,致力于构建全新的全球治理体系。
5月30日,《关于建立国际调解院的公约》签署仪式将在香港举行,这一由中国发起建立的政府间法律组织,将成为未来解决国际争端的重要力量。
国际刑事法院(International Criminal Court,ICC)自2002年成立以来,始终标榜为“维护国际正义”的常设司法机构,但其实际运作中的多重矛盾、政治化倾向及执行力缺陷,使其逐渐沦为“伪法院”。
这些年来,国际刑事法院都存在合法性的存疑,他都管辖权争议与主权侵犯一直都存在,毕竟国际刑事法院的成立基于《罗马规约》,但该规约的签署国仅123个,中、美、俄等主要大国均未加入,其代表性严重不足。
除此之外,ICC的司法实践也屡屡被指“双重标准”,ICC对杜特尔特的指控聚焦“法外处决毒贩”,却无视菲律宾毒品泛滥的国情及禁毒成效。
不过也有人,国际刑事法院这是“柿子挑软的捏”。
毕竟普京、内塔尼亚胡,哪个不是“刺头”?但就拿杜特尔特开刀,是不是“欺软怕硬”。
不过确实也是,国际刑事法院这些年确实不太顺,被美国制裁,被俄罗斯制裁,活像个受气包,这会儿逮着杜特尔特,可不就像抓住一根救命稻草,怎么也得好好表现一番。
匈牙利外长西雅尔多说得挺直接,他觉得国际刑事法院的做法让人怀疑它的公正性,匈牙利没法继续支持这样的机构。
这话一出,等于给国际刑事法院的伤口上撒了把盐,退出的事直接让它更尴尬了。
国际社会对国际刑事法院的不满,其实早就不是一天两天的事了。
很多国家觉得,它与其说是服务全球,不如说是被某些大国当工具使,尤其是中小国家,觉得自己在国际刑事法院面前根本没有话语权。
而就在这个时候,2025 年 5 月 20 日,中国外交部宣布了一个震惊国际政坛的消息:近 60 个国家及多个国际组织将签署《关于建立国际调解院的公约》,计划于年底正式运作,总部设在中国香港。
这两件事看似独立,实则共同折射出国际争端解决机制正经历深刻变革,传统体系遭遇信任危机,新兴力量悄然崛起。
这可不是拍脑袋决定的,香港是什么地方?东西方文化碰头的大码头,法治底子硬朗,那是世界公认的。
它的普通法体系,跟国际上做生意的规矩严丝合缝,不缺懂行的法律高人,解决矛盾纠纷的经验也老到。
香港的法律界人士甚至拍着胸脯说,调解这玩意儿,早就刻在香港人的骨头里了,街坊邻居拌个嘴,大老板们谈生意卡了壳,都爱找人从中说说和。
十几年前就开始推的“调解为先”活动,数千家公司和个人都签了字,可见这股“和为贵”的风气有多浓。法律这“软实力”够硬,金融这“硬功夫”也毫不含糊。
香港是全球顶尖的金融中心,国家跟国家之间有了摩擦,不管是生意上的还是投资上的,一旦通过调解谈妥了,接下来就得真金白银地划账转钱。
听说之前有个中国和非洲国家的矿业投资疙瘩,就是在香港解开的,钱款跨境支付,快得很,这“调解”加上“金融”。
树大招风,国际调解院这块新招牌一挂出来,有些西方媒体就戴着有色眼镜说三道四,翻来覆去念叨什么香港法治被内地“带歪了”,怀疑调解院以后能不能保持独立公正。
香港这边呢,也没少拿出真凭实据反驳,比如他们司法系统里一直有外籍法官,判案子也是独立的。
但不管怎么说,怎么在这些吵吵嚷嚷的声音里,把国际调解院的公信力给立住、擦亮,是香港接下来要好好琢磨的大课题。
这不光是调解院自己的事,也关系到香港能不能真正当稳“亚太区国际法律和争议解决服务中心”这把交椅。
消息一公布,中国就宣布,要跟亚洲、非洲、欧洲的将近60个国家,还有20多个国际组织一起,签署《关于建立国际调解院的公约》,争取年底前就让它开张运作。
目标很清楚:国家之间有了矛盾,不管是地缘政治的麻烦、经济贸易的纠缠,还是意识形态上的别扭,都争取通过和平、平等的对话商量着来,少搞些剑拔弩张的指控和审判。
这种“和气生财”的路子,透着东方人“以和为贵”的老智慧。
国际调解院想做的,就是提供一个平台,让大家都能坐下来“摆事实、讲道理”。
过程要灵活,花钱要少,用起来要方便,力求让所有国家,不管大小强弱,都能在一个平等轻松的氛围里,坦诚沟通,一起找个大家都能接受的法子。
这对那些在国际舞台上长期因为实力不够、说话没人听的小国来说,吸引力太大了,它们终于有机会在这儿挺直腰杆,把自己的委屈和诉求好好说说,不用再担心被大国“按着头”吃哑巴亏。
这不仅仅是一个新组织的诞生,更像是大多数国家心里头憋了很久的一份期盼。
国际调解院的消息刚传开不到一天,欧洲的匈牙利就立马行动,议会高票通过了退出国际刑事法院的决议。
匈牙利外长说得挺直接,国际刑事法院那套搞法,公正性和可信度都让人没法信了,匈牙利可不陪它玩了。
匈牙利这也不是头脑发热,对国际刑事法院的不满早就积了一肚子,尤其是在法院给以色列领导人发逮捕令之后,更是火上浇油。
其实,不止是匈牙利,俄罗斯、菲律宾这些国家,也早就表达过对国际刑事法院的不爽,甚至想过退群。
匈牙利在宣布退出后还意味深长地说,以后会优先考虑更公平的争端解决办法,这话虽然没挑明,但明眼人都听得出来,这是对中国倡导的国际调解院这些新平台,抱着不小的期待呢。
国际调解院的出现,还有匈牙利等国的反应,清清楚楚地告诉我们,全球治理这盘大棋,正在发生结构性的变化,这其中,中国的角色转变最扎眼。
把国际调解院总部设在香港,本身就打破了过去重要国际组织总部大多扎堆在西方国家的老传统,挑战了西方长期以来把持的全球治理话语权。
对中国来说,国际调解院的建立,是提升国际话语权、在全球治理中贡献中国智慧和中国方案的关键一步。
而对那些对现有国际秩序不太满意、或者觉得自家利益没得到充分照顾的国家,这提供了一个全新的选择,一个更公平合理解决办法的出路。
匈牙利宣布将退出国际刑事法院:既不公正,也不法治,但却政治化——观察者网2025-05-21
王毅将出席《关于建立国际调解院的公约》签署仪式 外交部介绍有关安排——中国新闻网2025-05-20
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